Саме такий висновок напрошується із ситуації, яка склалася навколо виділення земельної ділянки ніби для будівництва украиття у самісінькому центрі Кропивницького.
У 2022 році міськрада надала ПП «Лайтнінг-Кір» дозвіл на розробку проєкту землеустрою для будівництва укриття. 10 липня 2023 року ділянку 0,0276 га передали в оренду на 49 років без проведення земельних торгів і без строків та санкцій щодо будівництва. У березні 2024 року підприємству видали містобудівні умови вже на укриття, зупинку та допоміжну споруду. Це й викликало резонанс у громаді. Адже там зупинка буквально за два метри. І про яку допоміжну споруду йдеться? Адже земля під комерційнні заклади має надаватися зовсім на інших умовах, що приносило б кошти у бюджет. Тоді юристка Євгенія Захарченко оприлюднила петицію, де пропонувалося скачсувати містобудівні умови і виділяти землю тільки для зведення укриття.
Землю у центрі міста хочуть захопити під виглядом будівництва укриття?
Петицію мешканці Кропивницького підтримали необхідною кількістю голосів і вона була відправлена на розгляд міської влади. І тут з’явилися передоксальні моменти: депутати теж підтримують петицію, але зробити нічого не можуть! 23 вересня постійна депутатська комісія з питань архітектурної діяльності, містобудування та капітального будівництва Кропивницької міської ради вже вдруге розглянула петицію голови ГО «Наша рада» Євгенії Захарченко, яку підтримали кропивничани.
Отож, два роки тому рішенням міської ради земельну ділянку площею 276 м² передали в оренду на 49 років приватному підприємству «Лайтнінг-Кір». Це приватне підприємство, яке займається орендою та здачею в оренду нерухомості. Уповноважена його особа Наталя Попова. Статуний капітал солідний – 700 тисяч гривень. А хто реальний власник? У відкритих джерелах не вказано. За документами, ділянку надали без конкурсу – під будівництво укриття. На другому році війни, звісно – важлива справа. Проте, як з’ясувалося пізніше, згідно з містобудівними умовами та обмеженнями, на території планується також прибудова із зупинкою громадського транспорту. Цілком ймовірно, що під виглядом укриття з’явиться ще один магазин.
Голова комісії Артем Стрижаков зазначив, що згідно з рішенням попереднього засідання, до обговорення мали долучитися представники забудовника та земельної комісії. Однак її члени не з’явились, бо вважають, що земельне питання вирішене правильно. А забудовник надіслав листа з проханням перенести зустріч, бо його представники відсутні в місті до 10 жовтня. Євгенія Захарченко поцікавилася, чи є у договорі оренди строки будівництва та чи передбачені штрафні санкції у разі невиконання зобов’язань. Начальник управління містобудування Роман Лунгул відповів, що договір укладено за типовим шаблоном без подібних вимог. За його словами, закон не дозволяє змушувати орендаря будувати об’єкт у певні терміни, навіть якщо йдеться про укриття. Натомість, у випадку встановлення факту нецільового використання земельної ділянки, можуть бути застосовані відповідні санкції.
Чому ж депутати міської ради наскільки впевнені у можливостях цього приватного підприємства, що надали йому найдорожчу землю під обіцянку звести укриття? Тим більше це ПП не займаєжться будівництвом взагалі. Чиновники кивають на депутатів, а депутати розводять руками – нічого не можемо зробити.
Євгенія Захарченко запропонувала укласти додаткову угоду до договору оренди, у якій передбачити: чіткі строки реалізації проєкту, вимоги щодо побудови саме укриття, а не іншого об’єкта, штрафні санкції у разі невиконання зобов’язань. Члени комісії рекомендовали юридичному управлінню розглянути можливість укладення такої угоди як механізму контролю над забудовником. Але депутатська комісія з питань архітектурної діяльності, містобудування та капітального будівництва не може скасувати містобудівні умови (!) і …рекомендує автору петиції звернутись до адмінсуду з відповідним позовом.
То для чого нам взагалі міська влада і депутати? Може, самі громадяни будуть регулювати життя у Кропивницькому шляхом судових позовів?
Про цю ситукацію йшлося і на черговій сесії міськради. Дискусія ні до чого не привела. Висновок той же: «Комісія направила петицію на розгляд виконавчим органам міської ради (зокрема юридичному відділу), для того, щоб вони відповідно до чинного законодавства розглянули петицію і надали свою правову оцінку тому, що насправді відбувалося з цим питанням. Тому петиція розглянута відповідно до процедури, а ініцатори петиції будуть проінформовані про її розгляд», — підсумував секретар міської ради Олег Колюка.
Ця ситуація продемонструвала іржавість механізмів у стосунках влади й громади не лише у нашому місті. Депутати не мають відповідних повноважень, фактично не відповідають за рішення, які приймають, а виконавча влада дуже легко й просто може прикрити будь-яке шахрайство чи корупцію рішенням депутатів.
Світлана Орел