Перший день останнього місяця нинішньої осені, субота, 13 год. 30 хв. Вимогливий дзвінок у двері моєї квартири. Відчиняю. За порогом молода, доволі висока жіночка:
– Здравствуйте, я контролер водоканалу.
Миттєво згадалась назва відомого телесеріалу ще радянських часів «Здравствуйте, я ваша тётя».
– А чому це Ви без попередження, як передбачено умовами договору?
– Та таке попередження повинно бути лише напередодні повірки лічильника, – відповідає.
Втім, залишимо поза увагою рівень знань контролера та звернемося до вимог чинного законодавства. Спочатку, щодо попередження про контрольне зняття показань квартирного лічильника (вузла розподільного обліку) холодної води. Заходимо на сайт ОКВП «Дніпро-Кіровоград» і знаходимо проєкт Індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. До речі, погодженого усіма споживачами, навіть тими, хто про нього й не чув. Читаємо п. 27: «Виконавець повідомляє споживачу про час та дату контрольного зняття показань засобів вузла (вузлів) розподільного обліку не менше ніж за 15 днів у спосіб шляхом розміщення повідомлення в електронній системі обліку розрахунків споживача». Правда, тут не визначено порядок повідомлення для тих споживачів, які не мають особистого електронного кабінету. Однак, висновок очевидний – споживач має повне право не допустити контролера до свого помешкання без визначеного Індивідуальним договором повідомлення.
Варто зазначити, що це не єдине порушення ОКВП, є ще суттєвіші. Прикро що мені вже не перший раз доводиться констатувати: ОКВП грубо порушує порядок подання засобів вимірювальної техніки (ЗВТ), що забезпечують індивідуальний облік споживання води в квартирах (приміщеннях), будинку. Почну із пп. 15 п. 42 вже згаданого Індивідуального договору, яким визначено обов’язок виконавця: «контролювати дотримання установлених міжповірочних інтервалів для засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла комерційного та розподільного обліку;» (виділено мною). Тобто, турбота про своєчасність повірки квартирного ЗВТ (вузла розподільного обліку) лежить не на споживачеві, а на виконавцеві послуги. Варто зазначити, що цей обов’язок ОКВП аж ніяк не обмежується виконанням норми п. 27 Індивідуального договору, якщо не було підтверджено факт отримання повідомлення. Доки діє норма ч. 4 (останній абзац) ст. 17 Закону про метрологію, якою наголошено: «Порядок подання таких засобів на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, а також порядок оплати за періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) встановлюються Кабінетом Міністрів України». Слід зазначити, що у попередньому абзаці частини 4 мова йде про вузли обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання води в квартирах (приміщеннях) будинку, тобто про вузли розподільного обліку. А якщо ви «клацнете» по підкресленому в Законі слову Порядок, то відкриється той самий Порядок подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, затверджений постановою КМУ від 08.07.2015 №474 (причому, зі змінами 2018 і 2024 років). Пункт 7 цього Порядку наголошує, що виконавець, не пізніше ніж за місяць до настання строку проведення періодичної повірки ЗВТ, інформує про це споживача шляхом надсилання повідомлення встановленої форми рекомендованим листом з повідомленням про вручення або через цифрову інтегровану інформаційно-аналітичну систему (за наявності електронних кабінетів у споживача та виконавця) з автоматичним підтвердженням факту доставки та отримання повідомлення, або в інший спосіб, що підтверджуватиме отримання його споживачем. Після одержання такого повідомлення, виконавець і споживач узгоджують строк доступу до ЗВТ. Розпломбування, демонтаж ЗВТ і транспортування його для проведення повірки, як і монтаж лічильника після неї, також здійснюється представником виконавця. Разом з тим, наразі, після одержання повідомлення щодо повірки ЗВТ, у споживача є можливість здійснити повірку свого лічильника засобами приватної фірми (ТОВ «Аквапрайм») на місці без його демонтажу, практично, за ту ж ціну. Достатньо зателефонувати туди.
Вже кілька років адміністрація ОКВП пояснює не направлення або не вручення згаданого повідомлення тим, що у п.1 Порядку прописано, що він стосується ЗВТ, результати вимірювання яких використовують для здійснення комерційних розрахунків за спожиту воду.
Те, яким чином останнім часом ОКВП виконує згадані тут обов’язки, практично всі споживачі переконались особисто. Саме тому я в черговий раз змушений доводити, що ОКВП, на моє тверде переконання, у порушення згаданих вище норм чинного законодавства, іноді нараховує споживачу «по нормі» величезні суми за ніби то пропущений ним термін чергової повірки свого ЗВТ. При цьому адміністрація ОКВП спирається на дещо дивну згадану норму п. 1 Порядку. Але ж, як вже зазначено, Законом, який має вищу юридичну силу, визначено, що цей Порядок стосується і вузлів індивідуального обліку води, тобто, квартирних ЗВТ. До того ж, листом Мінінфраструктури України від 25.07.2024 №9502/25/14-24 (копію маю) надало ОКВП роз’яснення про те, що процедуру подання ЗВТ, які є власністю фізичних осіб, на періодичну повірку, визначено Порядком, затвердженим постановою КМУ від 08.07.2024 №474 (зі змінами).
Таким чином, нарахування по нормі, у разі перевищення міжповіркового терміну ЗВТ, начебто з вини споживача, по суті є протиправним. До речі, наразі, за моєї ініціативи та за підтримки Мінюсту України, Планом діяльності Мінрозвитку України на 2025 рік до кінця року передбачено розробку проєкту постанови КМУ про внесення змін до згаданої постанови від 08.07.2015 №474. Побачимо.